COP30-ta NË BELEM | NJË PROVË STRESI PËR BASHKËPUNIMIN GLOBAL PËR KLIMËN.

Nga znj. Elis (Alice) C. Hill* dhe z. Angus Soderberg.

Uashington, Amerikë | Konferenca e tridhjetë e Palëve (COP30) do të paraqesë një test stresi për multilateralizmin dhe përpjekjen më të madhe për klimën kur të fillojë më 10 nëntor në Belém të Brazilit.

Negociatorët nga e gjithë bota do të mblidhen për të frenuar emetimet globale dhe për të forcuar ambicien klimatike, por ata do të përballen me vështirësi të konsiderueshme.

Ndërsa vendet kanë bërë përparim që nga nënshkrimi i Marrëveshjes së Parisit në vitin 2015 dhe ngrohja e parashikuar për këtë shekull ka rënë, sipas Kombeve të Bashkuara, qëllimi i Marrëveshjes së Parisit për të mbajtur rritjen mesatare globale të temperaturës shumë nën 2°C - dhe mundësisht në 1.5°C nën epokën para-industriale - po bëhet gjithnjë e më i paarritshëm.

Në vitin 2024, rritja mesatare vjetore globale e temperaturës tejkaloi 1.5°C për herë të parë, ndërsa përqendrimet atmosferike të dioksidit të karbonit u rritën me një sasi rekord që nga fillimi i matjeve.

Angazhimet aktuale të marra nga vendet nuk janë të mjaftueshme për të frenuar përshpejtimin e ngrohjes globale, dhe disa po tërhiqen nga përpjekjet pavarësisht nevojës për zbatim më të gjerë.

Administrata e Danlld Trampit (Donald Trump), për shembull, nuk duket e interesuar të respektojë asnjë premtim që Shtetet e Bashkuara - emetuesi i dytë më i madh në botë dhe historikisht emetuesi më i madh - kanë bërë në samitet e mëparshme.

Në këtë sfond dhe në rreziqet e shtuara të një bote që po ngrohet, aftësia e COP30 për të adresuar dhe për të ndihmuar globin të përballojë krizën klimatike do të sfidohet.

Rreziqet e COP-it të këtij viti.

Brazili dëshiron të kapë ambicien e dukshme gjatë samitit të parë për klimën që priti, Samitin e Tokës në Rio, tridhjetë e tre vjet më parë.

Por bota duket shumë ndryshe nga sa dukej në vitin 1992 - ekonomikisht, politikisht dhe mjedisor - dhe përpjekjet për klimën kanë arritur të rriten vetëm gradualisht vitet e fundit.

Brazili e ka përkufizuar COP30-ën si COP të zbatimit dhe përshtatjes, gjë që ka sjellë barrën e pritjeve. Pyetja tani është nëse ia vlen këtij emri.

Në thelbin e tij, procesi i COP-it mbështetet te vendet që të zgjedhin vullnetarisht të angazhohen në veprime kolektive ambicioze.

Pas tre dekadash takimesh, procesi i COP-it është përballur me kritika në rritje për negociata të ngecura, zbatim të dobët dhe paaftësi për të nxitur ambicie të qëndrueshme për klimën.

Ndoshta masa më e mirë e ambicies është pritja sipas Marrëveshjes së Parisit të vitit 2015 që kombet do të paraqesin Kontributet e tyre të Përcaktuara Kombëtarisht (NDC) çdo pesë vjet në Konventën Kornizë të OKB-së për Ndryshimet Klimatike (UNFCCC).

Më pak se 10 përqind e vendeve arritën të përmbushnin afatin e shkurtit 2025 për dorëzimin e angazhimeve të tyre të fundit.

NDC-të që u paraqitën më pas në përgjithësi nuk kanë objektiva ambicioze.

Në fund të tetorit, Kombet e Bashkuara publikuan Raportin e Sintezës së vitit 2025 mbi Kontributet e Përcaktuara në Nivelin Kombëtar, i cili, analizoi NDC-të e marra deri më sot nga 64 nga 195 palët e Marrëveshjes së Parisit.

Deri në vitin 2035, këto premtime aktuale do të sjellin një ulje modeste prej 17 përqind nën nivelin global të emetimeve të vitit 2019, që është shumë më pak se 55 përqind e nevojshme për të kufizuar ngrohjen globale në 1.5°C.

Nëse ambicia nuk rritet dhe zbatimi nuk kryhet, hendeku midis aspiratës dhe veprimit do të zgjerohet - dhe kërcënimi i bllokimit të përkeqësimit të ndikimeve klimatike do të rritet.

Çfarë duhet të keni parasysh në COP30?

Për të mbështetur temat e përshtatjes dhe zbatimit, Brazili ka promovuar Axhendën e Veprimit COP30-të, e cila, synon të tërheqë aktorë jo-negociues dhe të riorganizojë iniciativat ekzistuese të COP për të përshpejtuar zbatimin e tyre.

Brazili shpreson që këto tema do të shtrihen edhe në negociata, ku do të jetë e rëndësishme të bëhet përparim në tre fusha prioritare; ofrimi i financimit; forcimi i reduktimeve të emetimeve; vënia në funksion e përshtatjes.

Paratë | Financimi është një temë në pothuajse çdo COP, me pyetjen se kush do të paguajë që tingëllon me zë të lartë në sallat e negociatave.

Në COP29 në Azerbajxhan vitin e kaluar, negociatorët ranë dakord për një objektiv të ri financiar të quajtur objektivi i ri kolektiv i kuantifikuar, duke mobilizuar një pikë referimi prej 300 miliardë dollarësh në vit për vendet në zhvillim deri në vitin 2035, me potencialin për të arritur një objektiv më ambicioz prej 1.3 trilion dollarësh.

Mbetej shumë për t'u negociuar në COP të këtij viti, pasi vendet tani duhet të zbulojnë se si ta operacionalizojnë premtimin, duke kuptuar se kush paguan çfarë dhe nëse financimi do të jetë me lehtësi apo kredi, ndër çështje të tjera të diskutueshme.

Fondi për t'iu përgjigjur Humbjeve dhe Dëmeve, një fond i mbartur nga COP28 në Emiratet e Bashkuara Arabe, do të vlerësohet gjithashtu në Brazil, me pyetjet se kush paguan, sa dhe sa shpejt ende të pazgjidhura.

Këto pyetje janë bërë vetëm më të vështira me daljen e Shteteve të Bashkuara nga fondi.

Reduktimi i Emetimeve | Në COP28, inventari global - një vlerësim i progresit të botës sipas Marrëveshjes së Parisit - zbuloi se sa larg mbeti bota në ambicien e saj klimatike.

Në Belem, negociatorët mund të vënë në dukje ata që kanë mbetur prapa dhe të eksplorojnë besueshmërinë e politikave të zbatimit, veçanërisht duke pasur parasysh gjendjen aktuale të NDC-ve.

Një çështje e lidhur me këtë çështje që po ngrihet në COP30 është Neni 6 i Marrëveshjes së Parisit, i cili, rregullon bashkëpunimin vullnetar midis vendeve për të përmbushur NDC-të e tyre.

Ai krijon tre rrugë; tregtimin e reduktimit ose largimit të emetimeve në mënyrë dypalëshe ose shumëpalëshe, një mekanizëm për tregtimin e krediteve të karbonit për projekte ose programe të reduktimit të emetimeve dhe qasje jo-tregtare si zhvillimi dhe transferimi i teknologjisë.

Në Brazil, një qëllim është të bëhet përparim në zbatimin e rregullave të dakordësuara.

Përshtatja | Përshtatja ndaj klimës - procesi i përshtatjes ndaj efekteve aktuale ose të parashikuara të klimës - është lënë pas dore prej kohësh në krahasim me zbutjen e klimës.

Por Presidenti i COP30-ës, André Aranha Corrêa do Lago, ka bërë thirrje që ky takim të jetë një COP i përshtatjes, duke e përshkruar përshtatjen si hapin tjetër në evolucionin e njeriut.

Diskutimi mbi përshtatjen ndaj klimës ka qenë i pranishëm në procesin e COP-it, por ky formulim i presidentit të COP-it sinjalizon se ka të ngjarë të marrë një rol më qendror në vitin 2025.

Detyra që kemi në dorë është të biem dakord për një sërë treguesish globalë për të matur progresin për objektivin global të përshtatjes.

Pavarësisht progresit në përcaktimin e treguesve, disa vende pritet t'i rezistojnë përpjekjes për metrika adaptimi universalisht të krahasueshme nga frika se ato do të zbulojnë përpjekje të dobëta adaptimi ose do të çojnë në kërkesa të reja.

Vendet gjithashtu pritet të finalizojnë një vlerësim të progresit të planeve kombëtare të adaptimit në Belem.

Rolet kontrastuese të Shteteve të Bashkuara dhe Kinës.

Rizgjedhja e Trampit (Trump) nisi një largim të ashpër nga veprimet federale për klimën në Shtetet e Bashkuara.

Edhe pse Shtetet e Bashkuara mbeten pjesë e UNFCCC-së pavarësisht tërheqjes së dytë nga Marrëveshja e Parisit, administrata Tramp (Trump) ka thënë se nuk do të dërgojë përfaqësues të nivelit të lartë në COP30.

Por nën udhëheqjen e Trampit (Trump), Shtetet e Bashkuara jo vetëm që mund të mungojnë në negociatat globale për klimën - por kanë treguar shenja të mbajtjes së një qëndrimi armiqësor ndaj tyre.

Në tetor, administrata Tramp (Trump) punoi me sukses për të ndaluar miratimin e taksës së parë globale të karbonit mbi transportin detar, e cila, synonte të ulte emetimet e industrisë.

Në një letër të hapur, Shtëpia e Bardhë ka ushtruar presion mbi shtetet anëtare të Bashkimit Evropian që të shfuqizojnë një ligj që rregullon emetimet e gazrave serrë të korporatave.

Dhe brenda vendit, ajo ka ndërmarrë veprime që favorizojnë industrinë e karburanteve fosile, ndërsa kanë ulur mbështetjen për energjinë e pastër si era dhe dielli.

Ndërkohë, Kina e ka pozicionuar veten si një udhëheqëse botërore në energjinë e rinovueshme dhe Presidenti kinez Shi Xhinping (Xi Jinping) ka riafirmuar angazhimin e Kinës ndaj negociatave për klimën.

Si emetuesi më i madh i gazrave serrë në botë, angazhimet e Kinës për klimën kanë implikime të mëdha për pjesën tjetër të botës.

Megjithatë, mbetet për t'u parë nëse Kina do të udhëheqë në frontin e veprimeve globale për klimën.

Në Asamblenë e Përgjithshme të OKB-së të vitit 2025, Shija (Xi) zbuloi Planin e fundit të Konsoliduar Ndryshor të Kinës (NDC), duke marrë lëvdata për angazhimin e saj të vazhdueshëm në përpjekjet globale për klimën, por duke u kritikuar për ambicien e saj të kufizuar.

Objektivi kryesor ishte një ulje prej 7-10 përqind e emetimeve në të gjithë ekonominë nga kulmi i tyre deri në vitin 2035, por pritet që kjo të mos përmbushë uljet e nevojshme për të mbajtur ngrohjen nën 1.5°C.

Në Belem, Kina mund të ofrojë forcën e saj të zinxhirit të furnizimit të gjelbër dhe prodhimin industrial të energjisë së pastër në kontrast me mosangazhimin e ShBA-ës.

Si duket suksesi?

Një COP i suksesshëm në Belem do të jepte rezultate konkrete në disa fusha; financimi i klimës, duke përfshirë kontribuesit e emëruar, objektivat e fillimit të vitit dhe transparencën mbi kontabilitetin dhe mobilizimin; financim për humbjet dhe dëmet, duke përfshirë premtime të reja dhe qartësi mbi kanalet e financimit për të mbuluar nevojat afatshkurtra; uljet e emetimeve, duke përfshirë presionin e shtuar për angazhime për ulje të emetimeve në të gjithë ekonominë, për të gjitha gazrat dhe paketa të qarta politikash se si do të arrihen uljet; dhe përshtatje, duke përfshirë një grup treguesish bazë për matjen e progresit.

Presidenti i COP në Brazil ka pranuar se mbledhja e këtij viti përballet me një betejë të vështirë me daljen e Shteteve të Bashkuara nga Marrëveshja e Parisit.

Por Brazili po vë bast në ambicien e zbatueshme dhe një fokus në zbatim për të arritur përparim në Belem.

Megjithatë, vështirësitë shqetësuese politike dhe ekonomike sugjerojnë se COP30-ta mund të jetë një tjetër mbledhje me përparim modest - ku UNFCCC do të vazhdojë të ecë përpara.

*Znj. Elis (Alice) C. Hill është bashkëpunëtore e lartë në David M. Rubenstein për energjinë dhe mjedisin në Këshillin për Marrëdhëniet me Jashtë (CFR). Angus Soderberg është bashkëpunëtor kërkimor për politikat e ndryshimeve klimatike në CFR.

Nga z. Erton Duka.

© Copyright | Agjencia Telegrafike Vox

Ne të njohim me botën | www.007vox.com | Burimi yt i informacionit